Fritz Bauer to prawnik żydowskiego pochodzenia. W czasie wojny trafił do niemieckiego obozu zagłady. Udało mu się jednak przetrwać. W 1957 roku odkrywa niezbite dowody przeciwko Adolfowi Eichmannowi - hitlerowskiemu pułkownikowi, który był odpowiedzialny za organizację masowych transportów Żydów do obozów zagłady i który teraz ukrywa się w Argentynie. Fritz Bauer chce postawić Eichmanna i jemu podobnych przed sądem. Niestety nie jest to możliwe w Niemczech, gdzie niemiecki wymiar sprawiedliwości wciąż jest powiązany z byłymi Nazistami. Bauer postanawia dokonać zdrady stanu i kontaktuje się z izraelskim wywiadem - Mossadem. Przekazuje Mossadowi dokumenty obciążające Eichmanna i dzięki temu dochodzi do procesu.